
一、違背“三公”原則
在內(nèi)幕信息公開之前利用內(nèi)幕信息進行交易,有違資本市場賴以生存和發(fā)展的“三公”原則,禁止內(nèi)幕交易是公開的投資環(huán)境、公平的證券交易、公正的市場秩序的必然要求。
二、踐踏誠信原則
內(nèi)幕交易是對誠信守法原則的背離。上市公司內(nèi)部人員內(nèi)幕交易行為違背了對公司及股東的信用義務,構(gòu)成了對公司的背叛;證券從業(yè)人員內(nèi)幕交易和老鼠倉行為違背了自己的職業(yè)操守,構(gòu)成了利益沖突;公務人員內(nèi)幕交易行為違背了不得以公謀私、貪瀆自肥的法紀信條。
三、損害投資者合法權(quán)益
不明真相的投資者與內(nèi)幕交易者進行交易,會加劇信息不對稱現(xiàn)象,會成倍增加其在交易中受損失的概率;內(nèi)幕交易助長市場上打探消息、迷信流言、投機炒作的不良風氣;內(nèi)幕交易的猖獗最終會使中小投資者喪失對證券市場的信心,損害市場參與各方的根本利益。
四、阻撓市場化改革
諸多案例顯示,一旦信息泄露或泄露范圍比較廣,不僅會嚴重影響上市公司的并購重組進程,甚至可能導致重組的失敗,截斷公司的發(fā)展之路,公司的市場形象也會受到很大損害。并購重組和再融資領域是內(nèi)幕交易的重災區(qū),如果這一領域的內(nèi)幕交易得不到有效根治,資本市場的市場化改革便難以有序推進。
中國證監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008-2013年,證監(jiān)會共集中調(diào)查內(nèi)幕交易案件785件,占期間案件調(diào)查總量的52%;向公安機關移送內(nèi)幕交易涉嫌犯罪案件95件,占同期移送案件的57%。
近年來,證監(jiān)會立案調(diào)查內(nèi)幕交易數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢。2012年、2013年內(nèi)幕交易立案案件分別為70件和86件,相比2011年增幅分別達到46%和79%;2012年、2013年因內(nèi)幕交易被證監(jiān)會行政處罰的人數(shù)分別為31人和66人,相比2011年分別增長63%和247%。


1 內(nèi)幕交易主體構(gòu)成日趨多元化
內(nèi)幕交易主體有從傳統(tǒng)的公司管理人員逐漸向上市公司實際控制人、證券從業(yè)人員、中介機構(gòu)工作人員乃至政府公務人員擴散的趨勢,非內(nèi)幕人員以不法手段獲取內(nèi)幕信息的情況也時有發(fā)生。
2 內(nèi)幕交易行為手段更為隱蔽
違法行為者反調(diào)查意識增強;大量借助親友或其他隱蔽賬戶從事內(nèi)幕交易的行為在增加;出現(xiàn)了單純泄露內(nèi)幕信息、由其他人進行交易、或在特定利益共同體內(nèi)交換內(nèi)幕信息等新型內(nèi)幕交易行為。
3 內(nèi)幕交易與其他違法違紀行為交織串聯(lián)
內(nèi)幕交易案件呈現(xiàn)多級傳遞、多向傳遞的趨勢,與行賄受賄、泄露秘密、市場操縱、信息披露違規(guī)等行為相結(jié)合,出現(xiàn)一批"串案"、"窩案"。
4 "老鼠倉"違法現(xiàn)象嚴重
基金、保險、券商等資產(chǎn)管理行業(yè)相關人員利用投資信息、交易信息等未公開信息從事不公平的證券交易活動,構(gòu)成對受托投資人利益的沖突和背離,破壞了市場公平交易的原則,嚴重損害了資產(chǎn)管理行業(yè)的公信力。